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书写城镇高质量发展的诗和远方

——平湖全力推进新时代美丽城镇建设纪实
2020年10月29日 21:29 [来源]嘉兴日报(平湖版) [我要投稿]

  核心提示:建设新时代美丽城镇,不只是小城镇环境综合整治的升级版,更是小城镇高质量发展的现代版。去年9月我省启动美丽城镇建设这项工作后,我市以“把初心使命书写在城乡大地上”的高度自觉,将美丽城镇建设作为推进城乡高质量融合发展的牵动性举措,作为回应人民群众对美好生活向往的民心工程,积极探索具有时代特征、现代品质、平湖特色的城镇发展道路,全力打造颜值与实力兼具、气质与内涵相衬的“五美”城镇。

  镇镇登“高”刷新美丽颜值

  上周,钟埭街道迎来了省级美丽城镇样板镇的考核。作为全市首个接受省考的美丽城镇,钟埭街道紧扣自身特色,最初就确定了工业特色型省级美丽城镇样板镇的创建方向,立足高分创建成为全省第一批美丽城镇样板的目标,全街道上下统一思想,统筹部署,精准施策,协同推进智造之城、创新之城、富美之城“三城”建设,以产城融合的理念,不断推动工业园区向宜居宜业宜游的美丽城镇转变。

  何为美丽城镇?“美丽城镇是小城镇环境综合整治的再升级。实现美丽城镇,需要具有‘十个一’,即一条快速便捷的对外交通通道、一条串珠成链的美丽生态绿道、一张健全的雨污分流收集处理网、一张完善的垃圾分类收集处置网、一个功能复合的商贸场所、一个开放共享的文体场所、一个优质均衡的学前教育和义务教育体系、一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系、一个现代化的基层社会治理体系和一个高品质的镇村生活圈体系。”市美丽城镇办副主任顾明达说,美丽城镇建设推动的是城镇的全面发展和社会的全面进步,最终使居民的生产和生活提升到新的高度。去年9月全省新时代美丽城镇建设拉开序幕后,我市就积极行动,在不断巩固小城镇环境综合整治成果的基础上,着眼新时代城镇发展的更高目标,部署推进美丽城镇建设,紧扣以民为本、综合集成、创新破难“三个关键”,开启了全域美丽、全面提升的城镇建设新篇章。

  美丽城镇,美在全面,美在协调。“实现环境美、生活美、产业美、人文美和治理美,是美丽城镇建设的总体要求。‘五美’环环相扣,需要在美丽城镇建设时注重耦合联动、集成推进。”顾明达说,围绕目标要求,我市高站位建机制,全市一盘棋推进创建。高质量推进美丽城镇建设,需要高水平的规划引领。我市将美丽城镇建设与市、镇街道长期发展规划深度融合,与各镇街道资源禀赋、发展定位有机结合,将除主城区当湖外的其余7个镇街道全部纳入创建对象,全域推进城镇高质量发展,并明确了各自的创建方向与时序。根据目标图,2020年,钟埭街道要率先完成工业特色型省级美丽城镇样板镇创建;到2021年,新仓镇完成工业特色型省级美丽城镇样板镇创建、广陈镇完成农业特色型省级美丽城镇样板镇创建,曹桥街道达到以“十个一”为标志的美丽城镇基本要求;到2022年,新埭镇完成都市节点型省级美丽城镇样板镇创建,独山港镇、林埭镇达到以“十个一”为标志的美丽城镇基本要求。

  战鼓擂、脚步实、干劲足。美丽城镇创建推进以来,我市牢牢把握项目抓手、问题导向,全市确立了114个美丽城镇建设项目,总投资52.85亿元,其中列入今年计划投资项目110个。到10月底,110个项目已全部开工,完成投资16.21亿元,完成投资进度的98.52%,居全省前列。市美镇办担负起统筹协调指导全市创建工作的任务,建立了部门联席会议、周月例会等制度,挂图作战、定期通报,形成互学互比互赛的比拼氛围。我市还从要素供给、专业人才配备等方面充分保障美丽城镇建设,出台了《平湖市高水平推进美丽城镇建设扶持政策意见》,对美丽城镇建设项目建立财政补助项目库,同时探索实施“一镇一策”扶持方案。一批首席设计师和驻镇规划师的聘任,则为美丽城镇建设提供了“智库”。

  “美丽城镇创建对我们来说是一次重大的发展机遇。”平湖经济技术开发区管理委员会副主任蒋伟说,市级层面在审批、检查、验收等方面都对美丽城镇项目开辟了绿色通道,大大提高了项目推进效率。而一批美丽城镇项目的加快建成,不仅带来了环境的蝶变,刷新了美丽指数,更是带来了功能的提升与内涵的丰富,促进了产城融合发展。

  “一镇一韵”实现各美其美

  9月28日开园的平湖经开智创园,如今不少项目都已经进入了装修阶段,优爱宝智能机器人技术(浙江)有限公司就是其中之一。这家企业致力于工业机器人及系统集成、工业视觉系统、电机模块化控制系统等工控产品的研发、生产和销售。“我们公司的厂房面积在2700平方米左右,装修完成后就能投产。”公司董事长、总经理朱海鸿告诉记者,选择落户平湖经开,主要是看中了这里便捷的交通条件和良好的营商环境,目前他在平湖本地已有很多新增的或是新对接上的客户,形势十分乐观,预计明年公司产值可突破2000万元,跻身“规上”行列。

  智创园是我市“飞地抱团”低收入家庭持股增收计划的承载平台,也是钟埭街道美丽城镇建设的重磅成果。作为外向型经济活跃、制造业优势明显的工业平台,在美丽城镇建设过程中,钟埭街道结合自身特色,咬定建设国家级开发区升级版的目标,奋力打造工业特色型美丽城镇。

  一镇一品,一镇一韵,不搞“模式化”。在推进美丽城镇建设过程中,我市各镇街道努力走出一条特色化、差异化的发展路径,实现各美其美。

  作为全省首个农业经济开发区,广陈镇的优质农业项目已是遍地开花。广陈镇是全市农业主平台,也是省级绿色发展先行区、省旅游风情小镇创建镇,依托乡村特色和产业优势,广陈镇正加快建成产镇融合、全域美丽的农业特色型美丽城镇样板。

  走进浙江东郁广陈果业有限公司的生产基地,一整个大棚内种植着满满当当的绣球花。花开时节,这些绣球花会根据土壤的pH值等因素呈现出不同的色彩,风采别致。“到目前,这批上百万盆的花卉已经全部预订完毕,今年冬天,将被销往全国各地。其他珍贵的苗木类产品也在接受预订中,最早一批将于今年11月发往客户手中。”该公司生产区经理成全豪满是自信地说,如今,生产基地正在进行扩建,发展前景广阔。

  除了已经落地的农业项目加快推进,新落地的项目也不甘落后。今年3月,浙江润极农业科技有限公司的优质水果及智慧农业示范基地项目已落地龙萌村。眼下,该项目已完成温室大棚的搭建,挖土机正在大棚内开挖沟渠。就在今年9月刚签约的福纳瑞园艺中国种源研发中心项目,目前也正在开展房屋腾退征收工作,项目正在加紧推进中。

  新仓镇围绕“健康智造乐享新仓”这一主题,以项目建设为抓手,坚持问题导向、结果导向,注重实效推进,全力创建工业特色型省级美丽城镇样板镇。截至目前,27个美丽城镇建设项目已经全部开工,6个项目实现竣工,完成年度投资4.9896亿元,完成本年度投资进度的92.7%。新埭则依托人文花园魅力、激活都市创新活力,打造都市节点型美丽城镇样板;林埭朝着打造新时代美丽城镇的重要方向大力发展旅游业,走文旅结合发展之路……

  今年是美丽城镇三年行动计划的第一年,为了彰显平湖城镇的独特魅力,我市为每个城镇描摹出独具特色的方案,结合美丽城镇综合评估方案,加强统筹谋划,做到同步培育、分批创建,滚动实施、梯度推进,打造各具特色的美丽城镇。

  “创建惠民”增进幸福指数

  一袋米、一袋菜,就是王瑞芬下午在家门口逛超市的收获。前天下午3点,家住钟埭街道钟溪新村的王瑞芬在“钟溪印象·樱花里”商贸城内新开的易家福超市选购,通过微信付款后,将购买的米与菜轻松拿回了家。“这里东西多,而且选购起来也便捷,我们住在周边的人可有福了。”王瑞芬说。自从超市开业后,她几乎每天都会过来,这里俨然已成了她选购日常生活物品的主阵地。

  如果说大型超市在城镇的配套满足了居民“柴米油盐”的消费需求,那么静立在“樱花里”一角的金平湖智慧书房无疑是一处精神家园。对于和盎新村的退休教师陈美琳来说,这家新开的城市书房就是她如今阅读的好去处。“环境清幽,步行就能到达,还24小时开放。”说起这间智慧书房带来的好处,陈美琳乐开了怀。

  今年9月26日开街的“钟溪印象·樱花里”是一家商贸综合体,服务半径覆盖周边500多家企业、3万多常住人口,是平湖经开建设“宜居、宜业、宜游”美丽城镇和4A级景区小镇的重要支撑。

  “建设新时代美丽城镇,出发点是满足人民群众对美好生活的向往。城镇建设的核心是人,‘五美’共进也是为了增进群众的幸福感、获得感。”顾明达说。

  不同的美丽城镇创建方向与路径,但其创建惠民的落脚点是相同的,都是为了增进百姓福祉。用广陈镇广兴南苑小区住户沈秀华的话来说,这段时间的小区变化就是“日子过得越来越‘惬意’了”。原来,在今年广兴南苑小区增添了不少绿化,改建了公共停车位,还利用原来的空地建起了健身场所。

  广兴南苑是农村新社区,随着住户的逐渐增多,小区内停车难问题日益上升,有居民家亲戚朋友来了,更是会面临无处停车的困境。此次结合美丽城镇建设,小区进行了硬件提升,为小区住户带来了实打实的福利。

  “我们始终紧扣百姓需求建设美丽城镇,今年我们针对农村新社区开展规划改造,扩大新社区规模,加紧公寓房建设,真正做到为民、惠民。”广陈镇村镇建设管理办主任沈赟斌说。所谓“衣食住行”,除了居住环境的改造提升,广陈镇在道路建设上也是马不停蹄,2020年计划建设“四好农村路”9条11.288公里,总投资5500万元,截至目前已完成建设3.038公里。2020年计划改造危桥10座,总投资2245万元,已完成6座。一系列民生项目也在加快建设中,前港幼儿园项目预计今年开工建设,2000多平方米的农业综合服务中心将于今年春节前完成建设,届时将提供便民服务。

  “群众的满意度、获得感是建设新时代美丽城镇的最终要义。”顾明达说,接下去我市将进一步发动群众,让群众积极参与到美丽城镇建设中来,实现共建共享,共同把新时代美丽城镇这幅画卷书写好,让家园更美丽,让居民更幸福。

  领导点评:用心用情“五美”共进

  戴建忠(副市长、市环境整治工程指挥部副指挥长)

  建设新时代美丽城镇,是我们的职责与使命。这项工作不只是小城镇环境综合整治的升级版,更是小城镇高质量发展的现代版,是当前与未来一段时期城镇工作的总抓手。

  把初心使命书写在城乡大地上,就要牢牢把握小城镇高质量发展的工作导向。经过前两年的小城镇环境综合整治,我市的小城镇都已实现了华丽蝶变,但还要在设施提升、功能提升、服务提升等方面下功夫。新时代美丽城镇建设就是要聚焦这些短板,围绕环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的“五美”目标要求,深入实施设施提升、服务提升、产业提升、品质提升和治理提升“五大专项”行动,补齐城镇风貌特色、人文内涵、功能服务等方面的短板,高水平推进美丽城镇建设。

  把初心使命书写在城乡大地上,就要坚持以人民为中心的发展理念。建设新时代美丽城镇,出发点是满足人民对美好生活的向往。因此,在建设过程中,我们充分尊重民意,问需于民、问计于民,以不断提升人民群众的幸福感和获得感作为美丽城镇建设的落脚点,全市7个创建镇因镇制宜,挖掘特色,以项目为抓手精准施策,加快进度,取得了首年大变样的成效。钟埭街道更是先行一步,已率先接受工业特色型省级美丽城镇样板镇考核验收。我们要用好钟埭经验、钟埭样板,进一步带动全市美丽城镇建设,高质量打造美丽城镇群。

  五美共进,美美与共,是新时代美丽城镇建设努力的方向。三年创建,行稳致远。我们要咬定目标,持续用力,打造具有平湖特色的“五美”城镇,让一个个美丽城镇成为群众诗意栖居的幸福家园。

  采访札记:遇见城镇最美的模样

  -汪锦秀

  在这里,有看不尽的清丽风景、赏不尽的诗意风情、诉不尽的乡愁古韵、数不尽的文明新风。这里经济“美丽”,特色产业形成集群,新兴业态势头正劲;这里生活幸福,群众安居乐业,总带着一副满足的表情。这里,就是我们正在建设的新时代美丽城镇,也是我们期待中的城镇该有的样子。

  城镇,一头连着城市,一头连着乡村,既有城市的繁华与热闹,又有乡村的朴素与宁静。处在城与乡之间,城镇的位置其实很重要,是带动乡村振兴、推动城乡融合发展的重要突破口。尤其是眼下,我们正轰轰烈烈地开展美丽城市、美丽乡村建设,城市与乡村都在发生着巨变。但是光把城市与乡村建得漂亮了,是不是就是全域美丽了呢?当然不是,还有城镇也要美起来。美丽城市加美丽乡村,再加上美丽城镇,才是一个完整的美丽平湖。否则,城市与乡村都奔跑在变美的路上,而城镇却仍是旧模样,跟不上时代发展的节奏,也难以满足城镇群众的生产生活需求,势必带来发展不平衡不充分的问题,影响推进“两个高水平”建设大局。

  那么,美丽城镇要怎么建呢?当然不是千镇一面、万楼一貌,而是要各美其美,美美与共。城镇具有独特的价值、独具的优势与独有的功能,把城镇建设好了,承接中心城区功能的作用强了,群众就愿意工作生活在城镇,也能为留在乡村的群众提供便利、丰富的城市服务,带动乡村振兴。因此,在美丽城镇建设过程中,要充分根据各镇的资源禀赋,因镇制宜确立创建目标,精心策划、精准施策推进建设任务。要问需于民、问计于民,把群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为美丽城镇建设的工作标准。坚持以人为本,把解决好人的问题作为城镇工作的价值取向,处理好人、产、城、文、景的关系。要突出历史记忆、地域特色、文化内涵,打造有乡愁、有古韵的小镇。

  建设新时代美丽城镇,出发点是满足人民群众对美好生活的向往。一个诗意的家园,一处幸福的栖居地,离不开环境美、生活美、产业美、人文美、治理美。“五美”,是对人民群众美好愿望的回应,也是新时代美丽城镇的建设目标。围绕“五美”目标,我们正乘风破浪,把规划做得更精、把项目谋得更准、把措施抓得更实,加快补齐城镇短板,优化城镇功能、提升服务品质、提振经济产业、深化城镇善治,让城镇美出新高度、美出平湖味。

  当然,美丽城镇的建设离不开群众的参与。要切实增强群众主体意识,深化共建共享理念,做到人人尽责、人人享有。

  美丽城镇,要美得名不虚传,美得经得起历史检验与群众评价,不是一蹴而就的事,势必要用心用情,久久为功。虽然我市各镇街道都有创建时序,钟埭街道更是率先迎大考,于上周接受了工业特色型省级美丽城镇样板镇的考核。但美丽城镇建设工作并不单纯地是为了一项荣誉,而是要以更高的站位、更宽的视野、更大的担当,不断打造美丽城镇品牌,建立健全长效机制,推动城镇高质量发展。

  -记者 汪锦秀 居丹荔 通讯员 郑凯欣 倪聪耕 倪 颖 摄影 王 强

编辑【王伟】
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