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破解抵押登记难
2020年04月19日 12:03 [来源] [我要投稿]

  【案由】关于破解不动产抵押登记难点的建议

  【建议人】朱颂华

  【背景】《物权法》第一百七十九条约定“为担保债务的履行,债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产抵押给债权人的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,债权人有权就该财产优先受偿”。因此,从风险角度而言,不动产抵押贷款往往是银行融资方式的第一选择。为此,嘉兴市国土局、金融办、人民银行、银监分局联合发文出台了《关于进一步规范管理嘉兴市区不动产抵押权登记的通知》,对进一步规范不动产抵押权登记,提出了工作要求,明确了抵押权登记操作手续,但在实际实施过程中又有难点需要攻破。

  【办理过程】该提案一经提出,就受到了市委、市政府的高度重视,并被列为当年度重要提案由市政府批转至市自然资源和规划局主办。2016年7月,我市开始实行不动产登记统一登记,对不动产抵押登记流程进行了优化重构,有效提升了不动产抵押登记效率。从过去的不动产抵押登记至少需要15个工作日压缩到现在普通抵押登记为即办件,批量件无特殊情况也可在3个工作日内办结。《关于进一步规范管理嘉兴市区不动产抵押权登记的通知》下发后,我市根据文件要求部署并开展了相关工作,进一步规范不动产抵押登记,针对实际办理过程中出现的个别问题,提出相对应的解决方案。

  【办理结果】关于顺位抵押相关问题,为企业融资稳定考虑,如果合并的过程中涉及到多个抵押权人,抵押人可与抵押权人签订抵押多方协议,约定多个抵押权人为同一顺位,不动产登记机构将按照协议进行不动产抵押登记;关于不动产抵押变更登记相关问题,我市明确了在第一顺位抵押权登记到期时,可采取第一顺位抵押权人进行抵押权变更登记的方式帮助抵押人完成续贷,通过不动产抵押变更登记降低企业的融资成本,企业续贷时不需为还清后续抵押贷款筹措资金;关于不动产登记信息查询相关问题,我市依托正在打造的“阳光不动产”品牌建设,通过“互联网+”信息化共享平台,在银行网点设立抵押登记服务窗口,实现抵押贷款和抵押登记“一站式”办结,让企业和群众少跑路,减少不动产抵押权登记成本。

  【委员感言】“政府部门很重视提案办理,多次与提案人进行沟通协商,提出的绝大部分建议,政府部门都积极采纳并落实落地,这让我感到很欣慰。”朱颂华说,因政策原因或客观条件限制短期内不能解决也及时进行了说明,作为政协委员他将继续关注并建言献策。-记者 冯思家

编辑【王伟】
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