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深化“三减”走一线 提升效率助发展

——访市住房和城乡建设局局长戴忠伟
2019年09月01日 19:32 [来源] [我要投稿]

  本报讯 整合消防设计审核(建设工程消防设计备案)、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批(人防工程易地核实)、施工图设计文件审查情况备案、建设工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可5个审批事项,核发全省首张“五合一”证书,提升服务效率,帮助企业提早开工建设……在打造营商环境最优市这场战役中,市住房和城乡建设局先声夺人,打出了漂亮的“第一枪”,在全市乃至全省都取得了不错的带动效应。

  优化营商环境是发展所需、群众所盼,在市住房和城乡建设局局长戴忠伟看来,这也是提升群众和企业幸福感、获得感、信任度的重要载体。“我们作为职能部门,紧紧围绕建筑许可中施工许可和竣工验收两个阶段,做好减环节、减材料、减时间三块工作,以最优的服务效率助推企业发展。”戴忠伟说,市住房和城乡建设局成立了领导小组和三级破难机制,全力提速、提档最优营商环境的构建。

  对标全省最优要求,市住房和城乡建设局将施工许可阶段和竣工验收阶段都减至了2个办理环节。以前,要准备一份又一份的许可材料;现在,一份申请表、一份承诺书、一份中标通知书就能将施工许可证办下来。说起这张施工许可证的“前世今生”,市住房和城乡建设局也是动足了脑筋。为了进一步精简材料,对每个审批事项的管理目的、内容和标准进行了全面的梳理,最大程度地精简申请表单和申报材料,统一了规范表单中相近要素和申报材料中相同性质材料的名称。

  从原来的7个工作日到现在的半小时核发,“五合一”证书的成功实践无疑为我们证明了材料的精简就是时间的压缩。据戴忠伟介绍,为进一步提高服务效力,从9月开始,我市将实行施工图审图制度改革,仅对国家规定需要进行消防设计审查、人防设计审查、防雷装置设计审查的建设工程和建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑等项目进行施工图设计审查,另外的房屋建筑和市政基础设施工程实行自审备案制度,这样一来就大大压缩了审查的时间,初审时间压缩至3个工作日内。

  时间有压缩,但是服务不压缩。在戴忠伟看来,虽然简化了事前各项审批制度,但是审批的质量不能松,强化事中和事后的监管是必然选择。“我们在发放许可的时候也承诺,在发证后3个工作日内到现场做好施工现场踏勘、技术交底、承诺事项现场指导等工作,监督好建筑工程的质量、进度和安全,精准对接、精准服务。”戴忠伟说,与施工许可一样,在破难的过程中,竣工验收也通过提前介入等服务制度,帮助建设单位第一时间发现问题、解决问题、整改问题,减时间、增效率,将原来的20天左右压缩到3个工作日。

  “我们优化营商环境的落脚点就是要让企业主少跑路、窗口人员多跑路,事前通过一次填报、一次申请、一次审批就能完成需要办理的事项,事中和事后就需要我们干部转变作风、下沉力量,强化监管、靠前服务,这是‘最多跑一次’的最好延伸,也是‘三服务’和化解矛盾的重要载体。”戴忠伟说,百舸争流、奋楫者先,千帆竞发、勇进者胜,当前,市住房和城乡建设局正在实行“一线意识”提升行动,要求干部职工们多走一线、勤下基层,到一线发现问题、解决问题,在一线精准服务、攻坚破难,全面提升服务能力,为企业营造一个优质的营商环境,奋力推进金平湖新崛起新征程。

■记者  李雨婷

编辑【鲍春伟】
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