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以事察人 以事择人

让真践实履、担当作为成为新风尚

2018年06月24日 09:10 [来源]嘉兴日报(平湖版) [我要投稿]

  -记 者顾亦来

  通讯员朱 娜范 平

  平湖市委报道组任迎春

  

  “新埭客运站到金山高铁北站的319路公交,原先每天12个班次,今年计划加密班次,班次间隔从50分钟缩短到25~30分钟。新埭到嘉善大通的公交,今年要重新设置路线。平湖客运中心到金山廊下的207路公交,原先停车不便,经过协调,6月7日廊下专门划出停车位提供给平湖的公交。”尽管在上海市金山区交通委挂职不到两个月,黄建峰已经推动了平湖交通接轨上海的诸多事项。

  作为平湖市交通局的副局长,黄建峰深知交通接轨是平湖市民最关心的实事之一。“我是带着破难项目去的,今年首次推出了区域联动项目,每个项目都定了推进时间和责任人,压力肯定是有的。”黄建峰说,“通过这样挂职的方式,加强了与上海方的工作联系和对接,很多事情都在积极推进。我们想与松江在交通接轨上有进一步突破,也是金山帮助联系的。”

  致安之本,惟在得人。

  去年,平湖在嘉兴各县(市、区)工作目标责任制考核中勇夺第一,这离不开他们首次以推进铁军打造“十个一”行动为契机,将干部放到艰难困苦和急难险重的破难实战一线锻炼的真践实履。今年,平湖又深化了激励党员干部担当作为的机制,通过“项目化”定标、“清单化”推进、“双向化”激励等举措,让敢担当、敢探索、善作为的平湖铁军在破难中历练成长,在实践中选拔使用。一季度在各县(市、区)工作目标责任制33项考核指标完成情况中,平湖又有10项指标列嘉兴第一,22项指标排名嘉兴前三!

  精准滴灌练好“绣花”功夫

  温室里长不出参天树,屋子里跑不出千里马。干部的成长成才离不开个人努力,更离不开组织的“精准滴灌”。

  “如果说去年的铁军打造是抓人促事的话,今年则更侧重以事察人。”平湖市委组织部相关负责人说,今年,平湖将市委市政府的重点工作实行项目化管理,通过立项管理、跟踪问效,推动整体工作走在前列。如今年经济创新工程确定了六大攻坚战共100个具体项目,环境整治工程确定了八大行动共180个具体项目,民生共享工程确定了七大行动共100个民生实事项目。平湖还构建起了项目化管理、责任制落实的工作机制,把项目责任落实到具体牵头领导、责任科室(部室)和具体责任人,构建“一个项目、一名领导、一套人马、一个目标、一个时限、一套计划”的“六个一”责任体系。“今年明确了市四套班子12名领导为12个难点项目的牵头责任人,8个镇(街道)110多名班子成员确定为245个年度重点工作、中心工作项目负责人,带领160余名骨干全力攻坚。”上述负责人表示。

  自从加入了平湖农业经济开发区“多规合一”破难小组,平湖市水利局水政监察大队大队长沈洁就把办公室“搬”到了广陈镇。“这是全省首个农业经济开发区,跟传统农业现代园相比,无论是组织架构、平台能级还是招商力度上,层次要求更高。广陈本身农保率高,土地资源要素紧缺,我们的任务是要做好开发区的规划,各方面要破解的难题很多。”沈洁所在的破难小组有5人,分别来自国土、农经、规划、水利等,每个人都发挥着自己的专长。“原来的规划和现在的发展定位不相符,要重新规划,涉及我这边的是水系调整。这段时间一直在调查摸底,跑了好多个村。”沈洁说,“我以前没有基层工作的经验,这是一次很好的锻炼机会,这段时间和成员们一起摸底调查,学到了很多知识,像清租腾退、土地整治、项目招商,拓展了很多思路,希望通过一年的锻炼,各方面能力都有一个提升。”

  根据破难项目的业务范畴、专业领域等,平湖注重将业务关联、专业对口的同志派往破难一线,在发挥其专业优势助其攻坚的同时,促其在一线实践中进一步增强业务本领,提升专业能力。

  真践实履凝聚信念之火

  “大事难事看担当,逆境顺境看襟度”。平湖的决策者们深知,在一线培养干部,在一线完成业绩,用成绩说话,用能力发声,才能更好地激发广大党员干部的干事激情和创业雄心。

  “到底在造了没?”“怎么没见动静啊?”作为平湖又一重大民生工程的妇保医院筹建项目,其进展情况一直牵动着每个平湖市民的心。为了能让项目在明年顺利启动建设,妇保医院筹建项目破难组的成员们马不停蹄地走访考察、现场查勘、调研比较、征询意见等。“实施方案要求今年10月要完成,工作难度其实还挺大的,但容不得等。”破难组成员、平湖市纪委(监委)第四纪检监察室副主任徐建成说,项目的质量是破难组考虑的重中之重。而项目的规划选址、设计等前期各项工作是项目质量的基石。“各个环节要考虑周全,规划选址要考虑长远,留有发展空间,项目设计要前瞻高效便民,只有基础工作做扎实做到位不疏漏,项目质量才能经得起考验。”他说。

  按照“难题不破,不予撤兵”的原则,平湖要求95个市级驻点破难组深入摸底,科学研判,及时制定破难方案,明确破难的预期目标、完成时限、实施阶段以及具体举措等。按照预期目标时限,倒排破难计划及阶段性重点任务,做到“完成一个、申报一个、验收一个、销号一个”,在关键岗位、关键任务、关键时刻考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当。

  按照“谁破难,谁负责”的原则,平湖还实行破难组组长负总责制,通过举行破难出征仪式、签订破难责任书、授予破难令旗等方式,实现压力传导、责任传导。平湖市委铁军打造工程指挥部采取“通报到人”的方式,将每组的月度完成率予以通报。同时,他们还按照“可量化、可跟踪、可问效”的原则,各级各部门、镇(街道)对年度任务项目实施“清单化”管理式推进,对各个项目的具体内容进行细化、量化,最新进展、工作成效、存在问题、下一步计划等方面列出具体清单,做到数据实、问题准、方向明,动态化管理,全程式跟踪。各个单位采取绿色顺利、黄色偏慢、红色滞缓的“三色”预警以及张贴“大拇指+蜗牛”图标等方式,对项目进展快慢进行预警,实现压力传递、激励比拼争先。

  严管厚爱护航干部成长

  去年以来,在平湖提拔及转任重要岗位的45名乡科级领导干部中,具有破难一线经历的有40名,占89%,其中,新提拔的27名副乡科级领导干部均具有破难一线经历,占比达100%。

  使用是最好的关爱。

  平湖明确,干部抽调参与破难工作作为领导干部个人年度考核加扣分内容,对参与破难项目且完成情况较好的,予以相应加分或直接确定为“优秀”考核等次。年终还评选产生铁军标兵和铁军团队,在全市三级干部大会上进行隆重表彰。去年以来,平湖共评选破难先锋10批次,其中个人70人,团队30个;“铁军标兵”12人,“铁军团队”15个。

  解决担当作为,既要靠激励,也得靠约束。

  因重点工作推进不力,去年,当湖街道凤凰社区拿到了蜗牛提名奖,并被通报,社区“两委”班子被“刺激”得夜不能寐。“平湖正在进行全国文明城市创建,凤凰社区地处主城区,几个农村拆迁小区日常管理跟不上,群众怨声很大,又被提名了‘蜗牛’,社会干部压力很大。”当湖街道组织委员王杰说,当湖街道确定了“1+X+N”的考核机制,1是常规工作,X是重点工作,N是每个单位的特色工作。去年,有13个团队因工作成绩显著、贡献突出获得了狮子型团队的称号,也有像凤凰社区这样的5个团队因重点工作推进不力,拿到了蜗牛提名奖,并进行了通报。同时,按照“优者上、平者让、庸者下”的原则,街道又对社区办(物业公司)、社区工作人员实施了择优上岗。12名社区工作者踏上了新的工作岗位,5名落岗人员经培训后重新安排工作岗位,并试岗3个月。为帮助社区提升工作,结合工作实际,街道班子成员、中层干部等也领办了社区的破难项目,帮助基层一线切实解决工作推进中遇到的实际困难。今年5月,凤凰社区终于摘掉了“蜗牛”的帽子。

  对于在破难一线不作为、慢作为、乱作为的干部,平湖也对其进行考验性交流,并同步加强跟踪管理,状况明显转变的重新重用,改观不多的诫勉谈话,“山河依旧”的降级降职,砸掉“干部能上不能下”的“铁定律”、“无错无为不摘帽”的“铁交椅”。去年以来,平湖调整不胜任岗位领导干部16人,8个镇(街道)调整不胜任干部27人。

编辑【王伟】
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