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“拆治归”转换发展新动能
2016年12月20日 10:30  [来源] 嘉兴日报(平湖版)  [我要投稿]

  拆、治、归三个动词,形象地概括了在经济社会转型升级系列组合拳中的关键招数和重要拳法。“三改一拆”、“五水共治”、“浙商回归”三个环节环环相扣、拳拳生风,为我市的城乡环境改善、发展空间拓展等注入了源源不断的活力,赢得了广大群众的喝彩声,闯出了转型升级的新天地。

  “三改一拆”拆出新空间

  【新闻回放】8月26日,上海中梁地产集团以9亿元成功竞得当湖街道城北片区原伊诺华公司土地使用权,创下我市宅地土拍中楼面价和溢价率双新高纪录。这是我市将“三改一拆”与城市有机更新相结合的具体实践,对城北片区中包括伊诺华地块在内的面积698亩低效利用土地的工业企业进行拆除重建,通过功能置换提升城北路城市品质。

  【实践盘点】自“三改一拆”行动开展以来,我市始终坚持重拳出击,打好拆、改、建、控组合拳。四年来,累计完成“三改一拆”面积2431.2万平方米,其中拆除违建建筑面积802.5万平方米,拆后土地利用率达86.9%,成效明显。

  在“三改一拆”的过程中,本着攻坚克难抓拆违的精神,我市聚焦重点,对重点领域和重点类型的违法建筑,坚持“有违必拆、应拆尽拆”,领域化、项目化推进,攻坚重点、破解难点、全面处置存量违建。今年以来,先后开展了违法堆场码头整治攻坚扫尾、“低小散”企业暨家庭作坊整治、城乡环境综合整治等专项行动,为冲刺“基本无违建市”创建夯实了坚实的基础。

  拆不是目的,改才是根本。拆改结合,城乡环境才能进一步改善,发展空间进一步扩大。在我市推进“三改一拆”的过程中,城市有机更新、城乡环境整治、经济转型升级等与之相互协同推进、有机结合,取得了理想的效果。在我市,各镇(街道)乱停车问题一直是社会综合管理中的难题。而在拆除集镇违法建筑后,停车场等基础设施的建立大大缓解了集镇周边停车难、停车乱的问题,在改善环境的同时也为群众出行提供了便利。而在农村,房前屋后违法违章建筑拆除后,各村(社区)以农村美丽庭院创建为契机,对废旧砖瓦进行再利用,打造微景观,今年以来,全市已创建1889个农村“美丽庭院”。拆、改是基础,产业转型升级是最终目的。我市还出台了《平湖市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》,针对“低小散”企业及家庭作坊分布特点,以拆违倒逼落后产能腾退,引导企业“退低进高”、“退散进集”。

  “五水共治”修复生态本色

  【新闻回放】9月12日,嘉兴市“五水共治”工作现场推进会在我市召开。来自嘉兴五县(市)两区的党政主要负责人集聚一堂,实地参观了我市钟埭集镇水环境综合治理项目和平湖塘延伸拓浚工程(北市河段),听取了我市《全力提水质誓夺大禹鼎》的交流发言。我市三年攻坚不停歇,背“水”一战营造出全市河清水秀的

  局面,赢得了与会人员的一致好评。

  【实践盘点】2012年,我市着手实施水环境综合治理,开启治水征程。2014年,根据省、嘉兴决策部署,全面打响“五水共治”攻坚战。三年多来,全市河道水质彻底改变以劣五类为主体的状况,逐步向三类、四类转变。截至目前,全市724条、369.7公里“三河”全面完成治理,河道水质彻底改变了以劣五类为主的状况,提前两年实现了消除市控以上监测断面劣五类水质的目标,16条市级河道平均水质提升到四类,连续两年获得嘉兴市考核优秀,去年成功创建成为省“清三河”达标县,修复了江南水乡的生态本色,治出了经济社会转型发展的新动力。

  水环境治理关键是源头扎好篱笆。在治水过程中,我市突出标本兼治,控新治旧,一方面率先完成环境功能区划编制,划定生态红线,严格项目准入,对所有能耗高、排放大、用能多的项目,一律拒之门外。“十二五”期间,90个项目“一票否决”,累计总投资达120多亿元。另一方面,对污染源集中整治、专项攻坚,率先实现生猪散养“清零”;全力提升城

  乡居民生活污水入网处理率;开展住家船专项整治;探索土壤污染防治监测预警和生态灌区建设;整治蘑菇种植废料,综合利用率达90%以上;全面完成六大重污染高耗能行业整治,58家整治企业关闭24家,整治提升34家。

  治水事业,驰而不息、久久为功。为进一步确保长效,我市建章立制,相继建立了涵盖城乡“四位一体”的大环卫保洁机制、完善河长治水机制、建立铁腕执法机制等。同时鼓励广大市民参与“五水共治”,相继开展大手牵小手、志愿者护水等全民治水十大系列活动,治水正在成为一场全民运动。

  “浙商回归”引入发展活水

  【新闻回放】3月8日,祖籍平湖的台胞葛贤键先生与市文广新局签订了平湖市体育中心PPP投资开发建设项目的合作框架协议。该项目是我市首个浙商回归PPP项目,是通过PPP方式整合浙商资本来推动平湖经济社会发展的首次尝试。

  【实践盘点】筑巢引凤,好环境引来了“金凤凰”。近年来,我市坚持把推进“浙商回归”作为扩大有效投入、发展实体经济、促进转型升级的重要着力点来抓,浙商这一批最优质、最宝贵、最高效的天然资源也逐渐“回归”,带回了一大批优质项目,为我市注入了源源不断的发展活力。

  在引进浙商回归的过程中,我市始终坚持突出产业的引领带动作用,围绕省七大重点产业及我市的光机电、临港、生物食品(医药)三大主动力产业,主动对接世界500强、央企国企和行业龙头企业,重点引进产业、总部、资本、人才科技项目及特别重大项目。其中涌现了一大批极具带动性的项目,进一步推动了我市经济转型升级。由浙商陈坚投资兴建的平湖·国际进口商品城项目,是浙江省浙商回归重点项目、浙江省服务业重点项目等,项目建成后将是全亚洲最大的进口商品交易平台,将大大促进新埭镇乃至整个平湖的旅游消费经济发展。伊佳林开心梦工场项目是由瑞典籍平湖人汪维佳投资设立的一个儿童室内游乐品牌,成为中国第一家以情景变装为主要特色的体验消费商业模式,为我市传统的服装行业转型升级提供了示范引领带动作用。

  平台的集聚更有利于项目的承载。我市还探索建设了一批产业回归、资本回归、总部回归集聚区,具有地方特色的浙商回归创业创新投资新板块和招商品牌逐步形成。张江长三角科技城(平湖科技园)作为全国首个跨省(市)合作园区,创新建设临沪“浙商回归产业基地”;主城区总部经济集聚区,目前已落户13栋总部经济大楼,积极承接浙商总部项目回归等,都为“浙商回归”项目的成功落地、投产奠定了良好的基础。

  截至今年9月底,全市已累计引进浙商回归项目150个,浙商回归到位资金170.71亿元,10个项目入选为省级浙商回归类重大产业项目,连续四年获得了嘉兴市浙商回归工作考核一等奖,连续两年获得了全省吸引浙商设立功能性机构考评优秀单位。

  -记者李雨婷

编辑【 顾夏林
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