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平湖强势推进违法码头堆场清理整治

实现环境、效益和空间的“三赢”
2015年12月13日 09:17  [来源] 嘉兴日报  [我要投稿]

  -记者陈 新通讯员杜颖英

  

  本报讯昨天,在平湖市新埭镇杨庄浜村的一个码头堆场,现场车来车往,平湖市“三改一拆”办工作人员正在忙着对堆场进行清理。这是平湖市“三沿三区一堆场”百日攻坚行动中要求提升改造的18个码头堆场之一。“这个码头堆场旁边就是上海塘,原先脏、乱、差,对水环境造成了很大的污染。”平湖市“三改一拆”办常务副主任张连根告诉记者,经过整治,现在,该码头已经被公开拍租,一个规范、有序的码头即将诞生。

  据了解,今年初以来,平湖市将违法码头堆场清理整治作为“无违建”县(市)创建工作突破口,广泛发动市、镇、村三级干部,以壮士断腕的勇气和一战到底的决心,强势推进“三沿三区一堆场”百日攻坚行动。截至目前,该市已排摸出的173家、1070.4亩违法码头堆场,已清理整治157家、829.9亩。

  强势推进铁腕整治

  提升河岸环境

  昨天,在当湖街道曹兑村村干部的带领下,记者来到该村狮益桥附近的一个码头堆场复垦现场。眼前是一片约60亩的农田,村民们刚刚收割完晚稻,一堆堆稻草还散落在田间。“这片农田去年还是一个违法的码头堆场,堆放的都是砂石等建筑材料。码头旁边就是乍嘉苏航道,堆场作业和工人们日常生活产生的污水就直接排入到航道中,严重污染了水环境。”平湖市“五水共治”办工作人员表示。

  码头堆场的无序和混乱,不仅影响了航道的通航能力,也给水环境和国土资源管理带来了严重影响。今年年初,平湖市对违法码头堆场开展全面排摸,确定需整治的违法码头堆场173家、1070.4亩。根据摸底情况,平湖市进行专题研究部署,出台了一系列政策文件。对每一宗码头堆场制定具体整改方案,实行领导干部联挂销号制度,采取宣传引导、协助销售、部门联动和督查通报等措施,强势推进码头堆场整治工作。“整治过程中,我们建立部门联动机制,对态度强硬、拒不配合的违法码头堆场业主,由相关部门根据各自职能,采取依法查处、停止服务等措施,倒逼整改到位。”张连根告诉记者。

  位于新埭镇杨庄浜村一个占地7亩多的码头堆场,是该镇21个非法码头堆场清理点之一。记者在现场看到,该堆场紧邻上海塘。村民告诉记者,该堆场过去堆放了大量砂石、塘土,装卸时的扬尘、操作时的噪声、轮船停靠时产生的污水……接踵而至的污染令附近村民叫苦不迭,针对该码头堆场的投诉也越来越多。今年11月,平湖市对这一违法码头堆场进行了强制清理,目前已全部复垦。在该码头堆场向东不到100米的地方,是浙江省地表水质自动监测站,上海塘从浙江出境的断面水质就在这里监测。“这个非法码头堆场清理整治后,沿河的生态环境有了很大提升,水环境也有了明显改善。”新埭镇副镇长徐国清告诉记者,今年1至10月,该断面的监测水质为四类水,11月监测水质已改善为三类水。

  科学处置公开拍租

  盘活集体资产

  在非法码头堆场清理过程中,平湖市坚持堵疏结合,将173家违法码头堆场分为清理整治和保留提升两大类,实行科学处置,分类、分批推进。对已取得码头行政许可,并符合土地利用总体规划和城乡建设规划,符合“三改一拆”、“五水共治”和污染排放等相关要求的列为保留点,过渡保留时间暂定5年,整治后重新公开拍租。

  平湖市国土资源局相关负责人告诉记者,对关停的违法码头堆场,将结合农村土地综合整治及时清理复垦,对属于存量建设用地的纳入“强村计划”复垦用地范围,强化商业利用。为巩固成效,平湖市在落实“网格化、网络化”管理的基础上,加强镇、村两级监管力量,增加巡查密度和强度,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角,真正实现码头堆场整治的长效管理。

  “杨庄浜村保留的这个码头堆场,以前每年的租金只有5000元,这次经过清理整治和公开拍租,租金每年达到73万元!”徐国清给记者算了一笔账,仅此一项,就给村集体增加了70余万元收入,有效壮大了村集体经济。不仅如此,作为保留点的码头堆场,将进行污水纳管、道路硬化、绿化提升,积极打造成为标准化、现代化的码头。

  张连根表示,通过违法码头堆场的整治,实现了环境、效益和空间的“三赢”。一方面,解决了噪声扰民、沙尘飞扬、污水直排等问题,改善了人居环境,实现了向整治要环境。另一方面,通过保留点拍租,进一步壮大了村集体经济,目前已成功拍租的9个保留点,成交额为每年281万元,实现了向规范要效益。此外,对存量建设用地的码头堆场整治,可盘出约400亩土地指标,在一定程度上解决了新农村建设和工业项目落地问题,实现了向存量要空间。

编辑【 王伟
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